Assurance chômage : quelles sont les règles d’indemnisation en vigueur ?

1. Une réforme pour réduire les dépenses de l’Unédic

La convention d’assurance chômage du 15 novembre 2024 a introduit plusieurs modifications entrées principalement en vigueur le 1er avril 2025. Elles concernent notamment la mensualisation des allocations, les règles applicables aux seniors et les conditions d’indemnisation des créateurs d’entreprise.

Pour ouvrir des droits à l’allocation d’aide au retour à l’emploi (ARE), il faut généralement avoir travaillé au moins six mois au cours des 24 derniers mois, ou des 36 derniers mois à partir de 55 ans.

Des conditions spécifiques permettent toutefois à certains travailleurs saisonniers et, depuis avril 2026, à certains primo-entrants de bénéficier d’une ouverture de droits après cinq mois de travail.

2. Les créateurs d’entreprise particulièrement touchés

Depuis le 1er avril 2025, les créateurs et repreneurs d’entreprise qui choisissent de cumuler leur allocation chômage avec les revenus de leur activité non salariée sont soumis à un plafond correspondant à 60 % du reliquat de leurs droits à l’ARE. Ce plafond concerne le cumul des allocations versées, et non directement le montant des revenus professionnels.

Les bénéficiaires de l’aide à la reprise ou à la création d’entreprise (ARCE) peuvent recevoir cette aide en deux versements, sous conditions. Le second versement n’est notamment pas dû si le bénéficiaire exerce un emploi en CDI à temps plein au moment où il pourrait le percevoir.

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Depuis le 1er avril 2025, les règles spécifiques d’indemnisation des seniors s’appliquent à partir de 55 ans, contre 53 ans auparavant. Dans le régime général, la durée maximale d’indemnisation est de 18 mois pour les moins de 55 ans, de 22,5 mois pour les personnes âgées de 55 ou 56 ans et de 27 mois à partir de 57 ans, hors dispositifs de prolongation et situations particulières.

Depuis le 1er septembre 2026, ces durées sont réduites après une rupture conventionnelle individuelle (15 mois avant 55 ans, 20,5 mois à partir de 55 ans).

Sous certaines conditions, les demandeurs d’emploi proches de la retraite peuvent bénéficier du maintien de leur allocation jusqu’à l’obtention d’une retraite à taux plein. L’âge et les conditions applicables dépendent notamment de leur génération et de leur situation personnelle.

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Les règles d’assurance chômage actuellement applicables reposent notamment sur la convention entrée en vigueur en avril 2025, complétée par des dispositions plus récentes. Les conditions d’ouverture des droits, la durée d’indemnisation et les possibilités de cumul avec une activité professionnelle varient selon la situation de chaque demandeur d’emploi.

Pour connaître précisément ses droits, il est recommandé de consulter France Travail et d’utiliser son simulateur officiel, notamment en cas de création d’entreprise, de reconversion ou de départ à la retraite.

Auteur : Dr Emeric Lebreton, cofondateur et dirigeant du groupe ORIENTACTION (03/03/2025)

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