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CPF 2027 : ce qui pourrait changer pour le bilan de compétences, la VAE et les formations

Actualités 11 min. de lecture 05.10.2026
CPF 2027 changements prévus pour le bilan de compétences, la VAE et le financement des formations

Le Compte personnel de formation (CPF) pourrait connaître une nouvelle évolution en 2027. Le projet de loi de finances (PLF) pour 2027, présenté en Conseil des ministres puis déposé à l’Assemblée nationale le 1er octobre 2026, prévoit de modifier les règles de participation financière des titulaires du CPF.

Pour les personnes qui envisagent un bilan de compétences ou une Validation des acquis de l’expérience (VAE), plusieurs dispositions sont plutôt rassurantes : ces deux dispositifs figurent parmi les actions qui échapperaient à la majoration de la participation financière envisagée pour certaines formations.

En revanche, un changement important se profile pour les demandeurs d’emploi souhaitant financer un bilan de compétences.

À ce stade, il s’agit bien d’un projet de loi : les règles peuvent encore être modifiées par le Parlement avant l’adoption définitive du budget 2027.

À retenir : les principaux changements CPF envisagés pour 2027

  • Le bilan de compétences et la VAE ne seraient pas concernés par la majoration de participation pouvant atteindre 200 €.
  • Le plafond de droits CPF mobilisables pour un bilan de compétences reste, à ce stade, fixé à 1 600 €.
  • La participation forfaitaire obligatoire de référence est de 150 € en 2026 ; son montant est revalorisable et les règles 2027 ne seront définitivement connues qu’après adoption des textes.
  • Les demandeurs d’emploi devraient désormais acquitter la participation de base lorsqu’ils mobilisent leur CPF pour un bilan de compétences.
  • Pour d’autres formations, une majoration pourrait s’appliquer, tandis que le cofinancement par certains tiers ou l’orientation vers des métiers en tension ou secteurs prioritaires pourrait permettre d’y échapper.

CPF 2027 : pourquoi les règles sont-elles en train d’évoluer ?

Le projet de loi de finances pour 2027 cherche à renforcer la participation des titulaires au financement de certaines formations tout en orientant davantage le CPF vers des projets professionnels jugés cohérents avec les besoins du marché du travail.

L’article 89 du PLF 2027 prévoit notamment une participation plus élevée dans certaines situations. En parallèle, le texte favorise les projets bénéficiant d’un cofinancement et ceux conduisant vers des métiers en tension ou des secteurs considérés comme prioritaires, parmi lesquels sont cités la défense, l’industrie, la souveraineté alimentaire, la transition écologique, le numérique et le médico-social.

Pour suivre les informations officielles : Mon Compte Formation

Bilan de compétences : pas de majoration supplémentaire de 200 € prévue

C’est l’un des points les plus favorables du projet pour les personnes qui souhaitent faire le point sur leur parcours professionnel. Dans la rédaction actuelle de l’article 89, le bilan de compétences fait partie des actions exclues de la majoration de la participation financière.

Autrement dit, le complément pouvant atteindre 200 € annoncé pour certaines formations ne s’appliquerait pas au bilan de compétences. La participation financière de base resterait toutefois due lorsque la personne n’entre pas dans un cas d’exonération prévu par les textes.

Par ailleurs, les règles instaurées en 2026 continuent de structurer l’accès au bilan : les droits CPF mobilisables sont plafonnés à 1 600 € et un financement CPF n’est possible que si le titulaire n’a pas déjà bénéficié d’un financement de bilan de compétences au cours des cinq années précédentes, sous les conditions prévues par la réglementation.

 

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Demandeurs d’emploi : un changement important pour le bilan de compétences

Jusqu’à présent, les demandeurs d’emploi font partie des publics exonérés de la participation forfaitaire obligatoire dans le fonctionnement général du CPF. Le PLF 2027 modifie cette logique pour certaines actions.

Dans la rédaction actuelle du texte, l’exonération des demandeurs d’emploi serait maintenue pour certaines catégories de formations, mais pas pour le bilan de compétences. Mon Compte Formation précise ainsi qu’un demandeur d’emploi souhaitant réaliser un bilan de compétences devrait acquitter la participation financière obligatoire de base.

C’est un point à anticiper pour les personnes inscrites à France Travail qui envisagent un bilan en 2027. Il faudra toutefois vérifier le montant applicable au moment de l’inscription, puisque les paramètres définitifs dépendront de l’adoption de la loi de finances et de ses textes d’application.

VAE : la majoration annoncée ne s’appliquerait pas

La Validation des acquis de l’expérience bénéficie elle aussi d’un traitement spécifique dans le projet. Les actions de VAE font partie des catégories qui ne seraient pas soumises à la majoration de participation envisagée pour certaines autres formations.

Le PLF 2027 prévoit également une évolution de l’organisation de France VAE, avec un transfert de la gestion du portail numérique national à la Caisse des dépôts et consignations. L’objectif affiché est de pérenniser et simplifier le dispositif.

Pour les candidats à la VAE, le message essentiel est donc double : la majoration prévue pour certaines formations ne viserait pas la VAE et l’organisation du portail national évoluerait en 2027.

 

Actualité CPF 2027 sur les règles prévues pour le bilan de compétences, la VAE et le reste à charge

 

Autres formations : une majoration pouvant atteindre 200 €

Pour certaines formations financées par le CPF, le projet prévoit en revanche une majoration de la participation du bénéficiaire. Mon Compte Formation indique que le complément pourrait atteindre 200 €, son calcul exact devant être fixé après l’adoption de la loi de finances et la publication des règles réglementaires d’application.

Le dispositif ne serait toutefois pas uniforme. Le projet prévoit plusieurs situations permettant d’éviter cette majoration, notamment certains cofinancements, les projets de transition professionnelle et des formations menant vers des métiers en tension ou des secteurs prioritaires.

Il faut donc distinguer deux notions : la participation forfaitaire obligatoire de base et l’éventuelle majoration supplémentaire. Selon le profil du bénéficiaire, la formation choisie et les financements mobilisés, le montant restant à la charge de la personne pourra différer.

Le cofinancement devient encore plus stratégique

Le projet confirme une tendance de fond : le CPF est de moins en moins pensé comme un financement isolé et de plus en plus comme un outil pouvant être articulé avec d’autres financeurs.

Employeur, OPCO, Région, France Travail ou autres acteurs habilités peuvent, selon les situations, participer au financement d’un projet. Dans le mécanisme prévu par le PLF 2027, certains cofinancements d’un montant suffisant permettraient d’éviter la majoration.

Pour un salarié ou une personne en transition professionnelle, il devient donc particulièrement utile de ne pas regarder uniquement le solde disponible sur son CPF. La recherche d’un financement complémentaire peut modifier sensiblement le coût final du projet.

 

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Le CPF change-t-il de philosophie ?

Le texte traduit un changement progressif dans la manière dont le CPF est utilisé. Le gouvernement souhaite davantage relier le financement d’une formation au projet professionnel du titulaire, aux débouchés visés et aux besoins en compétences.

L’exposé des motifs de l’article 89 prévoit notamment un questionnaire de préparation du projet de formation. Pour certains projets insuffisamment construits, le titulaire pourrait être orienté vers un conseil en évolution professionnelle afin de préciser son objectif et d’identifier la formation la plus adaptée.

Cette évolution ne signifie pas la disparition de la liberté de choix, mais elle renforce la logique de responsabilisation et de co-construction du financement.

Bilan de compétences en 2027 : ce qu’il faut vérifier avant de s’inscrire

  • Le montant de vos droits disponibles sur Mon Compte Formation.
  • Le plafond de droits mobilisables applicable au bilan de compétences.
  • Votre éligibilité au regard de la règle concernant un précédent financement de bilan au cours des cinq dernières années.
  • Le montant exact de la participation financière applicable à votre situation au moment de l’inscription.
  • Les éventuelles possibilités de cofinancement ou de prise en charge complémentaire.

 

Ces vérifications sont particulièrement importantes en période de transition réglementaire : le PLF 2027 est encore susceptible d’être amendé et certaines modalités dépendront de décrets ou d’arrêtés.

FAQ : CPF 2027, bilan de compétences et VAE

Le bilan de compétences coûtera-t-il 200 € de plus en 2027 ?

Dans la version actuelle du PLF 2027, non. Le bilan de compétences fait partie des actions qui ne seraient pas soumises à la majoration pouvant atteindre 200 €. La participation de base peut en revanche rester due selon la situation du titulaire.

Quel est le plafond CPF pour un bilan de compétences ?

Depuis le 26 février 2026, la mobilisation des droits CPF pour un bilan de compétences est plafonnée à 1 600 €. À la date de rédaction de cet article, ce plafond demeure la référence.

Un demandeur d’emploi devra-t-il payer pour un bilan de compétences en 2027 ?

Le projet prévoit que les demandeurs d’emploi devront acquitter la participation financière obligatoire de base lorsqu’ils utilisent leur CPF pour un bilan de compétences. C’est une évolution par rapport à l’exonération générale dont ils bénéficient actuellement.

La VAE est-elle concernée par la majoration CPF de 2027 ?

Dans le projet actuel, la VAE n’est pas concernée par cette majoration. Le PLF prévoit par ailleurs une évolution de la gestion du portail France VAE.

Comment éviter la majoration de la participation CPF ?

Selon le projet, plusieurs situations pourraient permettre de ne pas subir la majoration, notamment certains cofinancements, les projets de transition professionnelle et certaines formations liées à des métiers en tension ou à des secteurs prioritaires.

Les nouvelles règles sont-elles déjà définitives ?

Non. Le texte est encore un projet de loi de finances. Le Parlement peut le modifier avant son adoption et certaines modalités nécessiteront ensuite des textes réglementaires.

CPF 2027 : ce qu’il faut retenir aujourd’hui

Pour le bilan de compétences et la VAE, les premières orientations du PLF 2027 sont globalement rassurantes : ces dispositifs échapperaient à la majoration pouvant atteindre 200 € qui pourrait concerner d’autres formations.

Le changement le plus notable concerne les demandeurs d’emploi qui souhaitent réaliser un bilan de compétences : ils devraient désormais participer financièrement au niveau de base. Pour les autres formations, le cofinancement et la cohérence du projet professionnel prendraient une place encore plus importante.

La prudence reste néanmoins indispensable : le budget 2027 n’est pas encore définitivement adopté. ORIENTACTION suivra les débats parlementaires et les textes d’application afin de mettre à jour ces informations dès que les règles seront stabilisées.

 

Par le Dr Emeric Lebreton, docteur en psychologie, écrivain et PDG du groupe ORIENTACTION

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